白宮於週五發布了廣泛的國家人工智慧政策框架，向國會提出建議，擬定全國AI標準，同時依賴現有的聯邦機構，避免設立新的監管機構。

此提案是在各州陸續推進自己的AI法規之際提出，特朗普政府批評這些州法對企業而言是繁複且零散的“拼湊”要求。

白宮在聲明中表示：「特朗普政府致力於贏得AI競賽，開啟人類繁榮、經濟競爭力與國家安全的新紀元，造福美國人民。」並說：「實現這些目標需要一個具常識的國家政策框架，既能使美國產業創新興盛，也確保所有美國人從這場技術革命中獲益。」

該框架敦促國會制定全國AI規範，涵蓋兒童安全、創新、言論自由和智慧財產權，同時優先規範被視為繁重的州法律。也強調這些聯邦標準不應凌駕於州政府在如詐欺、消費者保護及兒童性剝削等議題上的既有執法權力。

儘管部分人士讚揚該框架呼籲國會通過聯邦規範，電子前沿基金會（EFF）等倡議團體則質疑細節部分。

EFF法律主任Corynne McSherry對Decrypt表示：「該框架提出了幾個可能災難性的想法，例如禁止州政府制定針對居民的保護措施、對AI平臺與服務施加年齡驗證要求，以及創建新的聯邦公眾形象權。」他說：「鑒於框架層級較高，魔鬼仍藏在細節中。」

民主與科技中心（Center for Democracy and Technology）表示提案包含「一些合理的原則性聲明」，但未解決相互競爭的優先事項。

該中心政策副總裁Samir Jain在與Decrypt分享的聲明中說：「其對立法者的效用受到內部矛盾和未能處理像兒童網路安全等重要議題的多種方案間關鍵緊張關係的限制。」

Jain也指出該框架與白宮自身對政府干預AI平臺的立場矛盾。

他說：「框架正確指出政府不應強迫AI公司基於‘黨派或意識形態議程’禁止或改變內容，但政府所頒布的『覺醒AI』行政命令正是這麼做的。」

該框架延續特朗普政府先前抑制州級AI監管的努力。今年11月，草擬的行政命令概述了挑戰州法的步驟，並限制資金給違反該命令的州。

儘管政府嘗試制定聯邦標準，州政府仍持續通過自有法案。去年10月，加州通過SB 243，要求AI伴侶聊天機器人必須自我識別，限制某些與未成年人的互動，並對大型開發者施加揭露規定。

白宮框架還表示，家長應有更多掌控權以管理兒童如何與AI系統互動，國會應制定更完善的防濫用保護措施。

白宮說：「政府呼籲國會賦予家長有效工具，例如帳戶控制，以保障子女隱私並管理設備使用。」又說：「政府也認為，可能被未成年人使用的AI平台應實施功能，以降低潛在的兒童性剝削或自傷鼓勵風險。」

政府亦表示，雖然認為以受版權保護材料訓練AI是合法的，但相信應由法院裁定該問題，並補充國會「不應採取任何會影響司法機關判定訓練版權材料是否屬合理使用的行動。」

提案還呼籲制定聯邦法保護個人免遭未經授權的AI生成深偽影像，擴大去年由特朗普簽署的兩黨法案，將未經同意的親密影像與深偽色情列為聯邦犯罪。新框架對於諷刺、模仿、新聞報導以及受第一修正案保障的「其他表現作品」有例外規定。

該計畫將人工智慧政策與基礎建設及經濟目標掛鉤，包括加速數據中心的核准流程，並在提議中的「用戶費保護承諾」下，確保AI基礎建設建設不會推高住宅電費。還呼籲擴大現場及用戶側發電，以支持數據中心發展並提升電網可靠性，同時鼓勵推廣AI採用與提供聯邦數據集存取。

消費者倡議組織Public Citizen批評該提案是「一個以犧牲普通美國人利益保護大科技公司的國家框架。」

聯合主席Robert Weissman在向Decrypt提供的聲明中說：「這是對那些齊聚一堂，為特朗普就職典禮、他的舞廳、梅拉尼亞電影、解決惡意訴訟等事件投下零錢的大科技公司的巨大回報。」

Weissman指出，該框架著重於優先阻止州法可能導致監管空缺，他認為若無新的聯邦標準，限制州政府行動將減少監管。他還提到目前各州針對深偽影像、AI伴侶及演算法決策制定的相關努力。

Weissman說：「這是一個令人羞恥的提案，但幸運的是，在國會中肯定無法獲得通過。」他並表示：「此案再次顯示唐納德·特朗普與最大企業和億萬富翁階層利益綁定，而非美國人民的利益。」

編者按：本故事發表後更新，新增電子前沿基金會的評論。