美國立法者本月提出了一系列針對預測市場的法案，但根據投資銀行TD Cowen的說法，這些法案今年都不太可能通過，該銀行反而指出2028年大選才是該領域更大的風險。

TD Cowen華盛頓研究集團的董事總經理Jaret Seiberg在週一的報告中表示：「隨著國會考慮與體育賽事、政府行動、恐怖主義和戰爭相關的法案，預測市場面臨的華盛頓風險正在上升。」「我們認為這些主要是傳達訊息的法案，並且不認為它們在本屆國會中有成為法律的途徑。在我們看來，真正的威脅是2028年總統大選，因為兩黨都擔心事件合約會凌駕於州博弈法規之上。」

本月已提出三項針對預測市場的法案，提出了廣泛的限制措施。週一，美國兩黨參議員—約翰·柯提斯（猶他州共和黨）和亞當·希夫（加州民主黨）—提出立法，禁止受商品期貨交易委員會（CFTC）監管的實體（包括預測市場交易所Kalshi和Polymarket的美國平台）列出與體育賽事相關的合約。該法案還尋求禁止在這些平台上列出「賭場式遊戲」。

另一項由參議員克里斯·墨菲以及眾議員蓋布·阿莫、格雷格·凱撒和亞薩敏·阿納薩里（皆為民主黨人）提出的法案，於3月18日提出立法，將禁止對政府行動、恐怖主義、戰爭、暗殺以及合約參與者事先知道結果的事件進行下注。

另外，民主黨參議員理查德·布盧門塔爾和安迪·金於3月11日提出了立法，更廣泛地監管預測市場，包括允許各州監督此類合約，並實施內線交易禁令及最低廣告標準等規則。

儘管活動頻繁，Seiberg表示這些法案在本屆國會中沒有可行的途徑成為法律。

Seiberg預計，即使立法有所進展，總統唐納德·川普也會否決它，因為他的政府支持預測市場。他也表示，他不認為國會有辦法獲得推翻否決所需的絕對三分之二多數。

同時，法律戰已經展開。包括內華達州、猶他州、亞利桑那州、愛荷華州、俄亥俄州、紐約州、紐澤西州和馬里蘭州在內的幾個美國州，正與預測市場平台就此類合約是否符合現行法律進行爭議，這突顯了州監管機構與該行業之間日益加劇的緊張關係。

雖然短期立法風險似乎有限，但Seiberg表示長期前景更為不明確。

Seiberg寫道：「我們認為真正的問題是，預測市場似乎正在盤算，如果它們能在未來三年內站穩腳跟，那麼2028年總統大選的結果將不重要，因為預測市場將發展到無法被瓦解的地步。」「這種策略可能行不通，因為國會中的許多民主黨人似乎擔心預測市場在全國範圍內的推廣，而一些共和黨人則將此視為一場關於各州監管體育博弈權利的鬥爭。」

Seiberg總結道：「這就是為什麼即使今年的立法不會有所進展，預測市場的政策風險仍然很高。」