
參議員辛西婭·盧米斯表示,數位資產市場《CLARITY法案》「必須在年底前完成」,共和黨計劃在多月延遲後於四月下旬召開銀行委員會的法案審查會議。
懷俄明州共和黨參議員辛西婭·盧米斯週三對數位資產市場《CLARITY法案》設定了迄今最明確的期限,在加密新聞記者埃莉諾·特雷特報導的討論中,她宣稱這項劃時代的加密貨幣市場架構法案「必須在年底前完成」——無論有多少障礙一再延遲進程。盧米斯還透露,參議院銀行委員會的共和黨陣營計劃在復活節假期後的四月下旬啟動該法案的審查程序。
此番言論標誌著盧米斯對《CLARITY法案》立場的顯著強硬化——該法案正式名稱為數位資產市場《CLARITY法案》,自2025年7月《GENIUS法案》穩定幣法通過以來,一直是國會中最具影響力的待審加密立法。盧米斯擔任參議院數位資產小組委員會主席,是該法案最重要的擁護者,她將之定調為美國數位財經領導地位的關鍵,並主張該法案將建立未來政府難以輕易推翻的監管保護措施。
《CLARITY法案》旨在解決證券交易委員會(SEC)與商品期貨交易委員會(CFTC)長期以來對數位資產管轄權的爭議,將對數字商品的主要監管權交由CFTC負責,同時維持SEC對被分類為證券的代幣的權限。該法案還規定了加密交易平台和代幣發行者的註冊與資訊揭露要求。眾議院在2025年已通過其版本,但參議院推進了較為嚴格且施加更嚴顧客保護責任、限制監管自由裁量的版本,兩院將就最終條文展開「高風險談判」。
最棘手且未解決的問題是穩定幣收益。參議院之前版本的《CLARITY法案》包括禁止穩定幣發行者僅因持有穩定幣餘額而支付利息或收益的條款——此條款旨在防止支付型穩定幣與受保障銀行存款直接競爭。該條款允許基於實際使用的活動獎勵,例如支付、流動性提供、質押或網絡治理參與,但禁止僅因持有而獲得被動收益。Coinbase以此條款為由撤回對法案的支持,而銀行團體則支持此限制。
盧米斯週三的聲明提供了迄今最鼓舞人心的信號,顯示這項僵局正逐步解開。她表示穩定幣收益問題「已大致達成妥協」,並補充說對於去中心化金融(DeFi)相關條款的爭議也「已妥善解決」。熟悉談判情況的消息來源先前曾形容立法者與業界的對話「正朝正確方向前進」,數字商會CEO科迪·卡本對最終獲得積極表決持樂觀態度。
四月下旬的審查時間表比此前所有宣布的都更具體。今年稍早,銀行委員會原定於一月進行審查,但前一天突然取消,因盧米斯承認法案仍需進一步協議——特別是圍繞銀行和信用合作社對於穩定幣驅動存款外流的擔憂。此延遲引發了盧米斯的公開不滿,她曾敦促民主黨同僚不要放棄數月的兩黨進展。
隨著《GENIUS法案》已簽署成法,且其實施規則正由貨幣監理署(OCC)審查,《CLARITY法案》代表了業界長期稱之為完善美國數位資產監管框架的最後支柱。盧米斯已設定年底最後期限。華盛頓能否遵守此期限——在一個已被地緣政治危機和聯準會激烈運作擠得水泄不通的立法日曆中——將決定2026年是否成為加密貨幣最終獲得規則的一年。